“《欧盟运作条约》第49条必须解释为，如果能够证明一项国家法规，该法规征收税款，其效果是减少负责管理通过游戏机进行的赌博的特许经营人的报酬，这构成了对同一条第49条所保障的自由的限制，那么，该条约的这一规定就禁止以仅基于改善公共财政的考虑为基础来证明这种限制的合理性。”

这是欧洲法院的判决，被要求对意大利政府对娱乐设备行业征收的5亿欧元税款做出裁决，今天，9月22日发布，以回应各种游戏特许经营人提出的合并后的上诉。

“如果《欧盟运作条约》第49条适用，那么对合法信任的保护原则必须解释为，原则上，它不妨碍一项国家法规暂时减少在公司与有关成员国政府之间签订的特许经营协议的有效期内，在上述协议中约定的特许经营人的报酬，除非证明，考虑到这种减少对特许经营人所作投资的盈利能力的影响程度，以及该措施的任何突然性和不可预测性，没有给有关特许经营人足够的时间来适应这种新情况。”

去年四月，欧洲法院总检察长Athanasios Rantos在他的结论中认为，减少对特许经营人的佣金和报酬的决定是正确的，目的是为了打击病态赌博，但他强调，由国家法官来确定该国家法规实际追求的目标，而且对合法信任的保护原则并不妨碍一项国家法规在确定的年份和有限的金额内减少在赌博特许经营协议中约定的佣金，这些赌博是通过提供现金奖励的设备进行的。

然而，这取决于移交法院在对所有相关情况的具体评估中核实这一原则是否得到遵守。