意大利:关于游戏厅活动重新安置的法律判决

“在该情况下,游戏厅活动在市政区域内的重新安置,并没有被排除,也没有变得繁重,也就是说,实际上,从目标区域类型的转移是不可行的”。
意大利国家委员会在判决中对此进行了详细说明,该判决驳回了一家游戏运营商对艾米利亚-罗马涅大区和斯坎迪亚诺市(雷焦艾米利亚省)的申诉,以及对总理府、经济和财政部、海关和垄断管理局的上诉,要求改革塔尔·艾米利亚-罗马涅大区在2022年确认的判决的有效性,该判决确认了地方当局禁止该公司在距离敏感场所不到500米的地方开展游戏厅/投注厅活动。
因此,法官们进一步阐明了他们的想法:“因此,原告的活动是在大区和市分别批准了“禁止游戏厅和投注厅以及新安装合法赌博设备的实施方式”和敏感场所的地图绘制之后才获得授权的。必须补充的是,所开展的活动必须始终与当时的现行法规,即与该法规所隐含的公共利益相符。在任何情况下,都与2013年第5号区域法律第6条第2款之二的内容有关,根据该条款:'禁止运营第1条第2款和第6条第3款之三所述的游戏厅和投注厅,以及2006年7月4日第223号法令第38条第2款和第4款所述的投注收集点(即角),以及1931年第773号皇家法令第110条第6款所述的合法赌博设备的新安装',距离由通用类别确定的敏感点不到500米,并根据其特定功能用途进行了精确定义”。
此外,“认为该建筑物不是用于宗教目的,因为它是一个修道院的说法,在事实上是没有根据的。在诉讼中提交的文件以及在一审过程中获得的补充调查,反而充分阐明了这是一个举行礼拜的教堂,向信徒(老年人、年轻人和儿童)开放宗教活动。相反,该公司的说法已被证明是笼统的,且没有充分证实。上诉公司认为,市里决定的搬迁实际上具有事实上的驱逐作用,实际上不允许在市政区域的几乎任何其他地方进行定位,原因是敏感场所的地图绘制和重新安置的有限可能性(基于专业知识证明):区域狭窄,由于地理形态、城市分区、房地产市场和场所的商业吸引力不高,难以在市政区域内找到其他场所。它实质上质疑了所谓的距离测量仪的合理性和比例性。该委员会指出,大区政府已经根据所谓的搬迁需要,规定了禁止的“实施方式”,确定了实施程序和时间。因此,区域法律通过“明确和强制性”的规定确定了敏感场所的功能用途,然后赋予有关市镇“绘制敏感场所地图”的任务(仅为识别)。(国务委员会,第六届,2019年3月19日,第1806号)。原告的游戏厅被发现与区域法律中已经规定的“敏感场所”(向宗教开放的教堂)之间未保持允许的距离,随后在斯坎迪亚诺市绘制地图时也出现了这种情况”。