意大利法院驳回疫情期间博彩厅赔偿请求

正如过去几个月所做的那样,拉齐奥行政法院再次驳回了一些运营商提出的赔偿请求,这些运营商对孔特政府在 2021 年颁布的旨在遏制 Covid-19 疫情的 Dpcm 提出质疑,这些 Dpcm 还规定暂停“游戏厅、博彩厅、宾果厅和赌场的活动,即使这些活动是在用于不同活动的场所内进行的”。
在行政法庭的判决中,我们可以读到:“原告认为这是在缺乏科学数据的情况下进行的评估,这种说法是不可取的。事实上,在不自负地提供认识论解释的情况下,应该观察到科学知识不仅仅局限于精确科学(物理学、数学等),它还包括共同的经验,也就是对某一现象的长期观察,这两者都可以导致肯定某一事件的规律性(参见 Cass. pen., sez. V, 2015 年 9 月 7 日,第 36080 号)。在这种情况下,Cts 的反思正是从这种类型的观察开始的。一方面,实际上,目前还没有关于病毒如何传播的确定科学证据,只有一些迹象表明,健康个体暴露于被感染者(即使是无症状者)会带来高感染风险;另一方面,众所周知,在博彩厅里,人们会聚集在一起,他们可能会长时间逗留在那里。考虑到这些经验要素,很明显,光顾博彩厅会使相关顾客面临高感染风险,因此暂停相关活动是完全合乎逻辑和理性的(参见 Tar Calabria, sez. I, 2020 年 5 月 9 日,第 841 号,该判决撤销了一项允许重新开放一些餐饮活动的地区法令)。
甚至也不能发现对合法赌博经营者与其他活动的区别对待:事实上,博彩厅的自身特点不允许将重新开放与可容忍的风险水平相结合。因此,政府选择在经济活动之间进行上述区分是适当且相称的”。
根据法官的说法,损害赔偿要求是无根据的,“因为 2021 年 1 月 14 日的 Dpcm 和 2021 年 3 月 2 日的 Dpcm 都是合法的,正如该部门已经有机会阐明的那样(参见 Tar Lazio, sez. I, 2022 年 3 月 31 日,第 3713 号)”,此外,“可以肯定的是,被质疑的行为对相互对立的利益进行了公平的权衡:它们似乎并没有受到非理性和不一致的困扰,因为它们是在精确的调查结果之后被采纳的,并且被证明(至少在抽象意义上)能够尽可能多地遏制感染,在一个非同寻常的、不可预测的且不断发展的紧急框架内(一般而言,参见 Corte Cost. 2021 年 3 月 12 日,第 37 号)”。