“意大利国家在2020年前六个月采取的紧急措施造成的客观困难，以及与被上诉人被指控的违约行为的微小程度相结合考虑，因为这涉及内容延迟而非未付款，促使国务委员会认为撤销措施是不成比例的，因此，一审法院的判决是正确的，因为，无论如何，根据第1375条民法典的诚意应该促使政府解释上述通函的a）项，以及特许权中的第2条，对上诉人有利”。

国务委员会的法官们在驳回海关和垄断局就拉齐奥行政法院的简易判决提出的上诉时强调了这一点，该判决于2021年支持了垄断商品经销商的所有者，接受了针对撤销彩票游戏特许权的措施提出的上诉，原因是“未能在规定的期限内支付收入”。

延迟涉及十三个会计周；据海关和垄断局称，这太多了，他们认为“因此，毫无疑问地证实了被指控的违规行为的存在”，即根据2016年5月18日第47846号通函的a）项，通知启动撤销程序，原因是“延迟付款超过10次，即使金额有限”。

对于国务委员会来说，该机构的上诉是没有根据的，应该被驳回，因为“需要明确的是，有争议的付款延迟发生在2020年的前六个月，即与疫情和卫生紧急情况同时发生，这场紧急情况严重影响了整个国家的社会生活和经济活动，尤其是在伦巴第大区，上诉人的商业活动就在那里进行。海关和垄断局似乎根本没有考虑到这种情况，而事实上，应该给予应有的考虑。事实上，卫生紧急情况本应促使政府以不那么严格的方式解释管理与上诉人关系的规则，此外，在履行所承担的义务时，诚实和正直的原则，显然适用于特许权，由于所有经济运营商在那个特定历史时刻遇到的客观困难而强加了这些原则”。